Disposizioni in materia di rilascio certificati da parte delle Pubbliche Amministrazioni

Direttiva n. 14 del 22/12/2011 del Ministro della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione - Specifiche disposizioni in materia di certificazione

Cos'è

Con la Direttiva n. 14 del 22/12/2011 del Ministro della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione, sono state introdotte specifiche disposizioni in materia di certificazione amministrativa mirate alla completa
“decertificazione” nei rapporti tra la Pubblica Amministrazionee privati.
Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti, compresi di CERTIFICATI DI ISCRIZIONE E FREQUENZA DEGLI ALUNNI, sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati.
Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi (ASL, Poste, INPS, Trenitalia, gestori telefonici, gestori energia elettrica, ecc.) i certificati e gli atti di notorietà sono sempre  sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46e 47.” (AUTOCERTIFICAZIONI).
Pertanto, sui certificati rilasciati da questa istituzione scolastica sarà sempre apposta la seguente dicitura:
“Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi (art. 40, comma 2 DPR 445/2000, come modificato dall’art. 15 della Legge 183/2011)”
Questa disposizione obbliga il cittadino all’uso dell’autocertificazione.
La dichiarazione sostitutiva di certificazione ha la stessa validità dei certificati che sostituisce. Con la nuova normativa la scelta del cittadino è diventata un obbligo in quanto la pubblica amministrazione ed i gestori di servizio pubblico DEVONO accettare solo autocertificazioni e atti di notorietà e sono tenuti ad acquisire d’ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni, previa indicazione – da parte dell’interessato – degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Pertanto, ai sensi della legge 183/2011, questa istituzione scolastica rilascia solo i certificati destinati a privati (banche, notai, assicurazioni, ecc.), che in quanto tali sono soggetti all’imposta di bollo da € 16,00 salvo esenzioni stabiliti dalla legge, da indicare nella richiesta.
ESENZIONI – I certificati possono essere rilasciati in esenzione dall’imposta di bollo per i casi elencati nel D.P.R. 642/72 Tab. All. “B”, o nei casi previsti da altre norme speciali. Il cittadino ha l’obbligo di citare all’amministrazione a cui fa richiesta di certificazione l’uso e la norma che esenta dall’imposta di bollo, che deve essere citata obbligatoriamente sul certificato rilasciato. Pertanto, la responsabilità per una eventuale evasione dell’imposta, prevista dal D.P.R. 642/72 e successive modificazioni ed integrazioni, ricade esclusivamente sul richiedente e sul funzionario pubblico che lo ha agevolato nel rendere possibile l’evasione dell’imposta. La mancata applicazione dell’imposta di bollo prevede in solido una penale da 2 a 10 volte l’imposta di bollo non pagata.

USO Riferimento normativo Imposta di bollo
Tabella delle esenzioni relative ai certificati anagrafici
Certificati rilasciati per l’esercizio dei diritti all’elettorato attivo e passivo (presentazione liste, accettazione candidature, ecc.) DPR 642/72 Tab. B art. 1 ESENTE
Certificati rilasciati per la formazione degli elenchi dei giudici popolari e per la leva militare. DPR 642/72 Tab. B art. 2 ESENTE
Certificati da produrre, anche dall’imputato, nell’ambito di procedimenti penali e disciplinari. DPR 642/72 Tab. B art. 3 ESENTE
Certificati da produrre ai competenti uffici ai fini dell’applicazione delle leggi tributarie. DPR 642/72 Tab. B art. 5 ESENTE
Certificati da produrre nell’ambito di un procedimento esecutivo per la riscossione dei tributi, dei contributi e delle entrate extratributarie dello Stato, delle Regioni, delle Province e dei Comuni. DPR 642/72 Tab. B art. 5 ESENTE
Certificati rilasciati nell’interesse dei non abbienti per ottenere sussidi. DPR 642/72 Tab. B art. 8 ESENTE
Certificati richiesti da società sportive su disposizione delle relative federazioni e di enti ed associazioni di promozione sportiva di appartenenza. DPR 642/72 Tab. B art. 8bis ESENTE
Certificati occorrenti per le pratiche relative ad assicurazioni sociali obbligatorie (INPS). DPR 642/72 Tab. B art. 9 ESENTE
Certificati occorrenti per la liquidazione e il pagamento di pensioni, indennità di liquidazione, assegni familiari. DPR 642/72 Tab. B art. 9 ESENTE
Certificati occorrenti per la iscrizione nelle liste di collocamento. DPR 642/72 Tab. B art. 9 ESENTE
Certificati rilasciati per l’iscrizione, la frequenza e gli esami nella scuola dell’infanzia, scuola materna, e scuola dell’obbligo, per l’ottenimento di borse di studio e la riduzione delle tasse scolastiche. DPR 642/72 Tab. B art. 11 ESENTE
Certificati da produrre nell’ambito di procedimenti giurisdizionali o amministrativi relativi a controversie: in materia di assicurazioni sociali obbligatorie; individuali di lavoro; in materia pensionistica; in materia di locazione di immobili urbani. DPR 642/72 Tab. B art. 21bis ESENTE
Certificati necessari per la concessione di aiuti comunitari e nazionali al settore agricolo e prestiti agrari. DPR 642/72 Tab. B art. 8 ESENTE
Certificati da produrre nell’ambito delle procedure espropriative. DPR 642/72 Tab. B art. 22 ESENTE
Certificati da produrre per il rilascio di abbonamenti del trasporto di persone (ferrovie, autobus, ecc.). DPR 642/72 Tab. B art. 24 ESENTE
Certificati richiesti da organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) DPR 642/72 Tab. B art. 27bis ESENTE
Rilascio libretto di lavoro e relative certificazioni DPR 642/72 Tab. B art. 12 ESENTE
Liquidazione e pagamento d’indennità e rendite INAIL DPR 1124/1965 ESENTE
Invalidità civile ed accompagnamento Legge 118/71 ESENTE
Documenti per controversie individuali di lavoro o rapporti di pubblico impiego Legge 533/73 art.10 ESENTE
Certificati da presentare per procedimenti inerenti finanziamenti al medio e lungo termine già concessi e la loro esecuzione, modificazione ed estinzione. Sono soggetti a bollo i certificati necessari per la concessione del finanziamento (Ministero delle Finanze – Risoluzione 22.07.1996 n°159). DPR 601/73 art. 15 ESENTE
Certificati da presentare per procedimenti inerenti: il credito all’artigianato, il credito cinematografico, il credito teatrale, il credito peschereccio già concessi e la loro esecuzione, modificazione ed estinzione. Sono soggetti a bollo i certificati necessari per la concessione del finanziamento (Ministero delle Finanze – Risoluzione 29.11.1989 n. 452200). DPR 601/73 art. 16 ESENTE
Perfezionamento pratiche assicurative varie DPR 915/78 art. 126 ESENTE
Rilascio libretto internazionale di famiglia DM 18/10/78 art.6 ESENTE
Certificati da produrre nell’ambito di procedimenti relativi a liquidazioni di danni di guerra. Legge 593/81 art. 12 ESENTE
Certificati rilasciati nell’ambito di pratiche per l’adozione e l’affidamento di minori. Legge 184/83 art. 82 ESENTE
Risarcimento danni agricoli a seguito calamità naturali, benefici CEE e contributi AIMA Legge 17/1984 art.7 bis ESENTE
Certificati rilasciati per pratiche di scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio (divorzio). Legge 74/87 art. 19 ESENTE
Certificati da produrre per la partecipazione a pubblici concorsi e graduatorie. Legge 370/88 art. 1 ESENTE
Certificati rilasciati per l’iscrizione, la frequenza e gli esami nella scuola secondaria. Duplicato di atti e documenti smarriti Legge 405/90 art. 7 ESENTE
Atti relativi allo svolgimento di attività di volontariato Legge 266/91 art.8 ESENTE
Certificati rilasciati per attestare l’avvenuta variazione della toponomastica o della numerazione civica. Legge 537/93 art. 16 ESENTE
Corsi di formazione professionale Legge 127/97 art.3 ESENTE
Certificati rilasciati per ottenere il rilascio o il rinnovo della carta di soggiorno per cittadini comunitari. DPR 54/2002 art. 5 ESENTE

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